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在县域治理的实操层面，一个无法回避的现实正在蔓延：县级财政已陷入“收入缩、支出增”的失衡循环。例如四川北川羌族自治县2024年政府性基金预算收入下降63.33%，而一般公共预算支出却逆势增长17.27%；西部某县2025年财政收入3.01亿元、支出却达16.2亿元。这样的政收收支失衡，不是个例，而是多数县域的真实写照。面对财力见底的困境，基层治理陷入两难——···
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